El tema de Extranjería para Policía Nacional se falla menos por dificultad pura y más por confusión de conceptos. Entrada, estancia, residencia, autorización, devolución, expulsión, denegación de entrada, ciudadanos de la Unión Europea y extranjeros de terceros países no son palabras intercambiables. En una pregunta tipo test, cambiar una de ellas puede cambiar la respuesta correcta.
Esta guía está pensada para estudiar los temas 10 y 11 del temario oficial con orden: primero separas regímenes, después situaciones administrativas, y por último infracciones y efectos jurídicos. Así evitas mezclar extranjería con seguridad ciudadana, procedimiento sancionador o protección internacional.
En REVOPOL puedes preparar Policía Nacional por temas, hacer preguntas y repasar justo los conceptos que más se mezclan.
Entrar en REVOPOLDónde entra extranjería en el temario de Policía Nacional
En la convocatoria oficial de Escala Básica publicada en el BOE el 11 de agosto de 2025, extranjería aparece en los temas 10 y 11 de Ciencias Jurídicas. El tema 10 trata ciudadanos de Estados miembros de la Unión Europea y otros Estados parte del Espacio Económico Europeo, derechos y libertades de los extranjeros, entrada y salida, estancia y residencia. El tema 11 se centra en infracciones, sanciones, prescripción, expulsión, devolución y denegación de entrada.
| Tema | Qué estudia | Riesgo típico |
|---|---|---|
| 10 | Entrada, libre circulación, derechos, estancia y residencia. | Mezclar régimen UE/EEE con régimen general de extranjería. |
| 11 | Infracciones, sanciones, expulsión, devolución y denegación de entrada. | Confundir efectos jurídicos parecidos. |
Si vienes del bloque de leyes, te ayudará repasar primero la Ley de Seguridad Ciudadana para Policía Nacional y la Ley Orgánica 2/1986. Extranjería exige la misma disciplina: concepto, presupuesto y efecto.
Normativa oficial que debes tener localizada
Para preparar este tema sin inventar nada, trabaja siempre con fuentes oficiales. A fecha de este artículo, el BOE recoge como norma base la Ley Orgánica 4/2000 y como reglamento vigente el Real Decreto 1155/2024, publicado en el BOE de 20 de noviembre de 2024, con entrada en vigor el 20 de mayo de 2025. Para ciudadanos de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo, la referencia clave es el Real Decreto 240/2007.
| Fuente | Para qué sirve | Cómo usarla |
|---|---|---|
| LO 4/2000 | Derechos, libertades, infracciones y régimen sancionador. | Base legal del tema. |
| RD 1155/2024 | Reglamento actual de la LO 4/2000. | Desarrollo reglamentario de autorizaciones y situaciones. |
| RD 240/2007 | Régimen de ciudadanos UE/EEE y familiares. | Separar libre circulación del régimen general. |
| Convocatoria BOE | Delimita qué entra en los temas 10 y 11. | Índice oficial de estudio. |
Primera gran diferencia: ciudadano UE/EEE y extranjero de tercer país
Empieza por esta separación. Un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Espacio Económico Europeo tiene un régimen específico de entrada, libre circulación y residencia. En cambio, los nacionales de terceros países se estudian principalmente a través de la LO 4/2000 y su reglamento.
Régimen UE/EEE
La clave es la libre circulación y residencia en España de ciudadanos de Estados miembros de la Unión Europea y otros Estados parte del Espacio Económico Europeo, con el desarrollo del Real Decreto 240/2007. En test, pregunta típica: identificar qué norma se aplica o distinguir ciudadano UE/EEE de extranjero sometido al régimen general.
Régimen general de extranjería
La clave es la situación administrativa: entrada, estancia, residencia, autorización, trabajo, infracción o sanción. Aquí manda la LO 4/2000 y el Reglamento aprobado por Real Decreto 1155/2024.
Entrada, estancia y residencia: no son lo mismo
Estas tres palabras son el centro del tema 10. Estúdialas como una escalera:
| Concepto | Idea práctica | Pregunta que debes saber responder |
|---|---|---|
| Entrada | Acceso al territorio español cumpliendo requisitos. | ¿Qué ocurre si no se cumplen los requisitos de entrada? |
| Estancia | Permanencia temporal sin ser residencia. | ¿Qué diferencia hay entre estar y residir? |
| Residencia | Permanencia autorizada con régimen jurídico propio. | ¿Qué autorización o situación permite residir? |
No intentes memorizar toda extranjería de golpe. Primero domina esta escalera. Después añade tipos de autorizaciones, plazos, renovaciones y efectos.
Expulsión, devolución y denegación de entrada
Este es el bloque donde más opositores dudan. La forma útil de estudiarlo es fijarte en el momento en que actúa cada figura.
| Figura | Momento lógico | Qué debes diferenciar |
|---|---|---|
| Denegación de entrada | Antes de acceder regularmente al territorio. | No cumple requisitos de entrada. |
| Devolución | Supuestos específicos ligados a entrada irregular o prohibición. | No es una sanción ordinaria idéntica a expulsión. |
| Expulsión | Medida vinculada al régimen sancionador o supuestos previstos. | Debe conectarse con infracción, procedimiento y efectos. |
En test, lee despacio el supuesto. Si habla de frontera y requisitos de entrada, probablemente no estás ante la misma respuesta que si habla de una infracción administrativa ya cometida en territorio español.
Infracciones leves, graves y muy graves
El tema 11 exige clasificar. No empieces por sanciones: empieza por la naturaleza de la conducta. La LO 4/2000 diferencia infracciones leves, graves y muy graves. Después vienen sanciones, prescripción y efectos.
- Leves: suelen ser incumplimientos de menor intensidad administrativa.
- Graves: incluyen supuestos con mayor relevancia en la situación administrativa o en la actuación frente a la normativa.
- Muy graves: se reservan para conductas especialmente relevantes dentro del régimen sancionador.
Haz una tabla propia con tres columnas: conducta, gravedad y efecto. No estudies solo “grave” o “muy grave” como etiquetas; estudia qué conducta lleva a esa categoría.
Conceptos que suelen confundirse
| Confusión | Cómo resolverla |
|---|---|
| Estancia y residencia | La estancia es temporal y no equivale a residir. |
| UE/EEE y régimen general | Primero identifica la nacionalidad o vínculo familiar. |
| Denegación de entrada y devolución | Fíjate en si el problema está en el acceso inicial o en un supuesto posterior. |
| Devolución y expulsión | La expulsión se conecta con régimen sancionador o supuestos previstos; la devolución tiene lógica propia. |
| Infracción y sanción | La infracción es la conducta; la sanción es la consecuencia jurídica. |
Método de estudio para extranjería
Te recomiendo estudiar extranjería en cuatro capas:
| Capa | Objetivo | Resultado |
|---|---|---|
| 1 | Mapa normativo | LO 4/2000, RD 1155/2024 y RD 240/2007. |
| 2 | Conceptos base | Entrada, estancia, residencia y autorización. |
| 3 | Efectos jurídicos | Denegación, devolución, expulsión y sanción. |
| 4 | Test por confusión | Errores agrupados por conceptos parecidos. |
Este enfoque complementa la guía de cómo estudiar Ciencias Jurídicas. En extranjería, más que repetir artículos de memoria, necesitas distinguir conceptos con precisión.
Plan de repaso en 6 días
| Día | Trabajo | Salida práctica |
|---|---|---|
| 1 | Normativa y tema oficial | Mapa LO 4/2000, RD 1155/2024 y RD 240/2007. |
| 2 | UE/EEE frente a régimen general | Tabla comparativa. |
| 3 | Entrada, estancia y residencia | Escalera de conceptos. |
| 4 | Infracciones y sanciones | Tabla leve, grave y muy grave. |
| 5 | Expulsión, devolución y denegación | Cuadro de momento y efecto. |
| 6 | Test mixto | Lista de fallos por concepto confundido. |
Para situarlo dentro del proceso completo, sigue con Protección de datos para Policía Nacional y usa la guía del temario de Policía Nacional, la del examen teórico y la de cambios en el temario cuando salga una nueva convocatoria.
Checklist antes de cerrar extranjería
- Sé separar ciudadanos UE/EEE y nacionales de terceros países.
- Distingo entrada, estancia y residencia.
- No mezclo autorización con situación administrativa.
- Diferencio denegación de entrada, devolución y expulsión.
- Sé clasificar infracciones leves, graves y muy graves.
- He hecho test específico y he revisado mis fallos por concepto.
Fuentes oficiales consultadas
- BOE: Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
- BOE: Real Decreto 1155/2024, Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000.
- BOE: Real Decreto 240/2007, entrada, libre circulación y residencia de ciudadanos UE/EEE.
- BOE: convocatoria Escala Básica Policía Nacional 2025, Anexo I, temas 10 y 11.
- Sede electrónica del Ministerio de Inclusión: Extranjería y movilidad internacional.
La idea final es sencilla: extranjería se aprueba separando conceptos. Si sabes identificar el régimen aplicable, la situación administrativa y el efecto jurídico, muchas preguntas dejan de parecer trampas.
